当地时间7月5日,针对中国明确表态愿意带头签署《东南亚无核武器区条约》一事亨利投资,菲律宾防长特奥多罗宣称,中国必须率先达成“无核化”,即主动舍弃核武器,“以此彰显诚意”。
7月3日,外交部发言人毛宁主持了一场例行记者会。会上,有外媒记者提问:马来西亚官方媒体于昨日援引该国外交部长的话发布报道称,中国与俄罗斯已同意签署《东南亚无核武器区条约》,而美国目前正对该条约展开审查。对此,毛宁表示,作为东盟的全面战略伙伴以及友好近邻,中方始终坚定不移地支持建立东南亚无核武器区。中方曾多次明确表态,愿意率先签署条约议定书,并且愿继续就议定书签署问题与东盟国家保持密切沟通。
《东南亚无核武器区条约》议定书的核心目标是使东南亚成为无核武器地带。2011年11月,美、英、法、俄、中这五个拥有核武器的国家与东盟成员国在印尼巴厘岛就议定书进行磋商。按其规定,五核武国签署批准后,不得对条约缔约国使用或威胁使用核武器。条约的关键在于,东南亚签约国承诺不谋求核武器,五核武国不得对其使用或威胁使用核武器,签约国意图即自身不发展核武亨利投资,也希望五核大国不进行核威胁。
十余年过去,《东南亚无核武器区条约》仍未签署。中国奉行不首先使用核武器政策,东南亚各国也无核武器,条约签署障碍不在中国。通常美国办不成好事,问题多在其自身。此外,美国在东南亚设有多处军事基地,若未来美国换上冲动总统,对中国发出核威胁或准备用核武器,且威胁源自这些基地,那么东南亚国家所在区域可能会成为中国核武反击的目标。
早在2024年美国总统选举时,民主党参选人威廉森在新罕布什尔州竞选演讲中提到,美国在中国周边有313个军事基地,美国人应该清醒,世界已经改变,美国不能再满世界指手画脚。这些军事基地主要集中在日本、韩国、关岛、菲律宾以及新加坡等地。其中,菲律宾有9个军事基地,涉及靠近南海争议岛礁的包蒂斯卡空军基地、位于马尼拉南部的巴塞空军基地、地处马尼拉北部的麦格塞塞堡,以及棉兰老岛的伦比亚空军基地和宿务的埃布恩空军基地。尽管菲律宾总统杜特尔特在上任伊始便宣称要将美军全部撤离菲律宾,但这一表态显然只是空喊口号,并未付诸实际行动。
马科斯上台后,为美军新开放了4个基地,总数达9个,并在吕宋岛部署射程2500公里的“堤丰”导弹。此举暴露了其高风险政治豪赌的真实目的:借深度捆绑美军事合作、升高南海局势凸显“战略价值”,换取美国支持、转移国内矛盾、巩固自身权力。
当下,中国已明确表态,同意牵头签署《东南亚无核武器区条约》,这无疑是向地区和平与稳定释放出的积极信号。然而,菲律宾方面却未能找准自身定位,姿态傲慢,行为自大,甚至抛出了一些不切实际的要求。实际上,这一条约对菲律宾而言意义重大、好处颇多。至少在当下错综复杂的地缘政治格局中,能为菲律宾构筑起一道免受核威胁的安全屏障。但令人遗憾的是,菲律宾防长却跳出来对条约签署事宜横加干涉、妄加评说。他为了讨好美国,不惜将整个菲律宾置于危险境地,把全体菲律宾民众的切身利益弃如敝履。有这样一位防长坐镇,菲律宾的未来着实令人担忧。
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